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系统背景
自2003年7月1日国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）颁布实施以来，各地都积极推行工程量清单计价模式，而且这种模式也不断为更多的建设单位、施工企业和相关中介机构所接受。
在清单计价模式下，工程项目的评标工作和以往定额计价模式相比发生了很多变化，主要表现在：（1）定额计价模式下，工程评标主要看总造价，评标工作中的商务标评审侧重于总价的比较；清单模式下由于清单本身具有的特点，评标工作不能只简单的评审工程总价，还要进行分部分项清单费、措施项目费、主要清单单价、主要材料价格、是否有计算错误等的评审。（2）定额计价时企业报价都依据主管部门颁布的定额，不用考虑企业的经营特点，企业之间对同一项目的报价基本相同，所以评标时不用考虑企业报价是否合理；在清单模式下，材料价格、工料机消耗量等全部由企业自主报出，评标时必须考虑其报价是否合理，是否不低于企业的成本。（3）定额计价时施工合同主要签订总价合同，结算时以定额为依据；清单执行后施工合同主要以单价合同为主，所以评标时要审核投标数据之间的逻辑关系，是否存在计算错误，避免给业主带来损失。
由此可见，清单执行后，评标工作更加细化，要考虑的因素越来越多，评委在全手工操作的情况下，在短暂的评标时间内很难做出科学、合理的评判。在这种计价模式下，工程交易模式的改革已是势在必行，要求招标投标定标过程进一步透明化，建立公平、公正、公开的建设工程交易环境呼声也越来越高。而在工程招投标中，若按传统的评标定标方法，则无法保证评标定标的科学、择优原则，无法满足提高工作效率的需要。
显然，采用电子评标的模式既能保证评标定标的科学性与公正性，又能兼顾提高评标效率。为此，各省都陆续出台了本地的建设工程施工工程量清单招标评标定标办法（试行），这为电子评标的实行创造了更为有利的条件。广西建设厅于2003年11月颁布了《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定》，明确提倡采用电子评标方式。为了配合该评标办法的实施，我们开发了工程量清单电子评标系统。
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